受動喫煙対策のグローバルスタンダードでは、「罰則あり」「分煙なし」「例外なき全面禁煙」の3つの条件が絶対条件であり、この3つを満たさない条例はむしろ、根本的な対策を遅らせる遅延策であり、「スペインモデル」と呼ばれています。
NPO法人日本タバコフリー学会では、 神奈川県や兵庫県のように、3つの条件を満たさない受動喫煙防止法はザル法であるという立場で、問題点を指摘してまいりましたが..